Целта на проекта е повишаване на способността на общините да формулират и реализират проекти за оползотворяване на сметищния газ чрез повишаване на техническите възможности и достъп до финансови ресурси  от частния сектор. Две общински сметища бяха избрани за разработване на бизнес-казуси за улавяне и оползотворяване на сметищен газ: общинското сметище на Пловдов (Цалапица) и общинското сметище в Аксаково/Варна. Бизнес-плановете включват анализ на разходите и финансов анализ, оценка на риска и оценка на свързаните с околната среда въпроси и стратегиите за намаляване на екологичните щети. Бяха разгледани два подхода за финансиране: един, при който общината взима заем за проекта и притежава и експлоатира сметището, и друг, при който фирма за енергийни услуги взима заема, отдава сметището на лизинг на общината и го експлоатира за определен период от време. Вторият вариант може да бъде реализиран чрез публично-частно партньорство с фирма за енергийни услуги, при условие че бъде постигнато подходящо разделение на разходите и приходите. Бизнес-плановете имат раздел за ползите от проекта, в който се разглежда намалението на емисиите на CO_2,NO_xи SO₂ в резултат на използването на метана вместо природен газ и/или други горива за производството на еквивалентно количество енергия. Финансовите схеми включват и вариант, при който инвеститори от чужбина предоставят безвъзмездна помощ за финансиране на система за улавяне на метана в обмен за приходите от бъдещи въглеродни кредити.  

Сметищата в Цалапица и Аксаково/Варна обслужват най-големите и икономически най-развитите градове в България и следователно съдържат най-голямото количество биоразграждащи се компоненти. Тези сметища са, освен това, представителни за най-добрите съоръжения за депониране на отпадъци в България. Нещо повече, съществуват предварителни планове за тяхната рехабилитация и изграждането на системи за улавяне на газа за всяко от сметищата. Бизнес-плановете за проекти за оползотворяване на метана от тези сметища анализираха два случая:

Казус № 2: Отдаване на обекта от общината нафирма за енергийни услуги

Общината сключва дългосрочен концесионен договор с фирма за енергийни услуги, който позволява на фирмата за енергийни услуги да експлоатира съоръжението за улавяне на сметищния газ от сметището за жизнения цикъл на проекта, т.е. 15 години. Сключен е договор, по силата на който фирмата за енергийни услуги взима заем на стойност 1 675 999 Евро (Пловдив) или 1 249 398 Евро (Аксаково) и инвестира известни собствени средства; поема разходите за “лихвите по време на строителството”, “хонорарите за управление по време на строителството” и “допълнителния работен капитал” и притежава и експлоатира съоръжението. Фирмата за енергийни услуги може да получи 15% “безвъзмездна помощ за инвестиция”, ако заемът отговаря на условията за кандидатстване на помощ по механизма BEERECL*.

Бяха анализирани няколко варианти на тази схема на базата на инвестираните от фирмата за енергийни услуги собствени средства (нула до 20% от общата стойност на заема) и цената, която общината събира за концесията (от 66 411 Евро до 200 000 Евро годишно). Бизнес-планът разглежда последиците за цената на бъдещите “Зелени сертификати” и/или други схеми за търговия с въглеродни емисии като анализира случаи, при които даден инвеститор осигурява безвъзмездна помощ в размер на 50% или 100% от разходите за изграждане на системата за улавяне на метана в замяна на бъдещи приходи от продажбата на въглеродни кредити.  

Анализите на разходите и финансовите анализи използват валидните в момента годишни лихви (т.е. 6,863%) и включват анализ на чувствителността и на риска, които произтичат от разумно предвиждане на превишаване на капиталните разходи, забавяне на стартирането на проекта и оперативни закъснения,  които намаляват създаването на нетни приходи.  

Когато общината вземе заема, срокът на откупуване варира от 4,12 години до 2,96 години, а съответната вътрешна норма на възвръщаемост варира от 21,64% до 31,76% в зависимост от размера на отпуснатата от инвеститора безвъзмездна помощ за изграждане на системата за улавяне на метана. Дори при най-лошия случай на чувствителност на риска срокът на откупуване е 4,64 години, а вътрешната норма на възвръщаемост 18,73%.

Финансовата жизнеспособност на казусите с участие на фирми за енергийни услуги зависи в голяма степен от размера на участието със собствени средства и концесионната такса, начислявана от общината. В “най-добрия” вариант, при който фирмата за енергийни услуги плаща 66 411 Евро като концесионна такса и не участва със собствени средства, срокът на откупуване варира от 3,43 години до 4,76 години, а съответната вътрешна норма на възвръщаемост варира от 24,12% до 17,71%, в зависимост от това доколко системата за улавяне на метана е изплатена чрез безвъзмездна помощ от външен инвеститор. В “най-лошия” вариант, при който фирмата за енергийни услуги плаща 200 000 Евро като концесионна такса и 20% от стойността на заема като собствено участие, срокът на откупуване варира от 6,96 години до 5,04 години, а съответната вътрешна норма на възвръщаемост от 8,26% до 15,35% в зависимост от това каква част от системата за улавяне на метан е платена с безвъзмездна помощ от инвеститор. При варианта на „най-лошия случай” на чувствителност на риска срокът на откупуване е 7,83 години, а вътрешната норма на възвръщаемост е 6,19%.

Когато общината вземе заема, срокът на откупуване варира от 3,94 години до 3,06 години, а съответната вътрешна норма на възвръщаемост от 22,87% до 30,80%, в зависимост от размера на безвъзмездната помощ получена от инвеститора за изграждане на системата за улавяне на метана.  При „най-лошия случай” на чувствителност на риска срокът на откупуване е 4,45 години, а вътрешната норма на възвръщаемост е 19,77%.

Финансовата жизнеспособност на проекта в казусите с участието на фирма за енергийни услуги зависи в голяма степен от размера на участието със собствени средства и начисляваната от общината концесионна такса. При “най-добрия” вариант, когато фирмата за енергийни услуги плаща 66 411 Евро като концесионна такса и не участва със собствени средства срокът на откупуване варира от 3,71 години до 4,77 години, а съответната вътрешна норма на възвръщаемост от 24,44% до 17,63% в зависимост от това доколко системата за улавяне на метана е заплатена чрез безвъзмездна помощ от инвеститор. В “най-лошия” случай, когато фирмата за енергийни услуги заплаща 200 000 Евро като концесионна такса и 20% от стойността на заема като собствен принос, срокът на откупуване варира от 8,7 години до 6,5 години, а съответната вътрешна норма на възвръщаемост от 3,92% до 8,79% в зависимост от това каква част от системата за улавяне на метан е заплатена чрез безвъзмездна помощ от инвеститор. При най-лошия случай на чувствителност на риска срокът на откупуване е 10,54 години, а вътрешната норма на възвръщаемост е 1,98%.

И двата подробни бизнес-планове са на разположение на всички  заинтересовани страни при поискване от Центъра за енергийна ефективност ЕнЕфект.  


------------------------------------------------------------------

* Механизмът “Българска кредитна линия за енергийна ефективност и производство на енергия от ВЕИ (BEERECL)” представлява кредитна линия, създадена от Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР), по силата на която местни банки предоставят заеми по пазарни условия на български инвеститори в проекти. Предприемачът има право на безвъзмездна парична помощ в размер на 15|% от отпуснатия по механизма BEERECLзаем след завършване на проекта и приемане на резултатите от него от независим инспектор-енергийна фирма.