|
ЕВРОПЕЙСКИ ДИРЕКТИВИ
Директива 2002/91/ЕО на европейския парламент и Съвета от 16
декември 2002 г. относно енергийните характеристики на сградите. (Официален вестник на ЕС, L
1, 04.01.2003)
Директива 2006/32/ЕО на еЕвропейския парламент и Съвета - от 5
април 2006 г. относно ефективността при крайното потребление на
енергия и осъществяване на енергийни услуги и за отмяна на Директива
93/76/ЕИО на Съвета. (Официален вестник
на ЕС, L 114, 27.04.2006)
Директива
2009/28/ЕО на Eвропейския парламент и на Съвета от 23 април
2009 г.
за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници и
за изменение и впоследствие за отмяна на директиви 2001/77/ЕО и
2003/30/ЕО. (Обн. Официален вестник на ЕС, L 140 от 05.06.2009 г. –
бълг.)
Тази
нова Директива предвижда страните членки да въведат подходящи мерки
за увеличаване на дела на всички видове енергия от възобновяеми
източници в строителния сектор. В съответствие с чл. 13 най-късно
до 31 декември 2014 г. в строителните правила и нормативи да залегне
изискването новите сгради, както и съществуващите, които подлежат на
основен ремонт, да използват нормативно определени минимални
количества енергия от ВЕИ, например за отопление и охлаждане с
използване на слънчева енергия, термопомпи, биомаса и др. Страните
членки гарантират, че считано от 1 януари 2012 г. обществените
сгради – нови и реконструирани, ще служат за образец в контекста на
тази директива, което ще се осъществи чрез спазване на стандартите
за жилищни сгради с нулево енергийно потребление или чрез използване
на покривите на обществени или смесени публично-частни сгради за
монтиране на системи за производството на енергия от ВЕИ. За
насърчаване на използването на възобновяема енергия в сградите ще се
въведат енергийни или екологични етикети и други подходящи
сертификати или стандарти, разработени на национално или общностно
равнище.
НАЦИОНАЛНИ СТРАТЕГИИ, ПРОГРАМИ И ПЛАНОВЕ
Енергийна
стратегия на Република България, приета с Решение на
Министерския съвет № 279 от 11 май 2002 г. и одобрена с Решение на
Народното събрание от 17 юли 2002 г. (ДВ, бр. 71 от 23 юли 2002 г.)
Национална дългогодишна програма по енергийна ефективност до 2015 г.,
приета с Решение на МС от 4 юли 2005 г.
Първи
национален план за действие по енергийна ефективност 2008 – 2010 г.,
приет с Решение на МС от 4 октомври 2007 г.
Национална дългосрочна програма за насърчаване използването на
възобновяеми енергийни източници 2005-2015 г., МИЕ/АЕЕ,
декември 2005 г.
Национална програма за обновяване на жилищните сгради в Република
България, приета с Решение на Министерския съвет от 20
януари 2005 г.
Стратегия за финансиране на изолацията на сгради за постигане на
енергийна ефективност и план-програма за изпълнението й,
приета с Решение на МС от 14 юли 2005.
ЗАКОНОДАТЕЛСТВО
Закон за енергийната ефективност.
(Обн.
ДВ, бр.98 от 14 ноември 2008 г., изм. ДВ, бр. 6, 19, 42 и 82 от 2009 г.)
Законът регламентира провеждането на държавната политика за
повишаване на енергийната ефективност при крайното потребление и
предоставянето на енергийни услуги. Основава се на Енергийната
стратегия на България от 2002 г., на Директивите на ЕС, свързани с
енергийната ефективност, на Европейската енергийна харта, на
Протокола от Киото към РКООНИК и др. ЗЕЕ има за цел повишаване на
енергийната ефективност като основен фактор за повишаване на
конкурентността на българската икономика, сигурността на
енергоснабдяването и опазването на околната среда.
Новият закон от 2008 г. предвижда приемането на Национална стратегия
за енергийна ефективност, определянето на национални индикативни
цели за енергийни спестявания, осъществяването на политика за
енергийна ефективност от регионалните органи на държавната власт и
от органите на местното самоуправление чрез изготвянето на планове
за енергийна ефективност и на програми за тяхното изпълнение, както
и създаването и поддържането на национална информационна система за
състоянието на енергийната ефективност в България.
Нови
наредби
към Закона за енергийната ефективност от 2008 г.
Наредба за
методиките за определяне на националните индикативни цели,
реда за разпределяне на тези цели като индивидуални цели за
енергийни спестявания между лицата по чл. 10, ал. 1 от Закона за
енергийната ефективност, допустимите мерки по енергийна ефективност,
методиките за оценяване и начините за потвърждаване на енергийните
спестявания, приета с Постановление на Министерския съвет № 79 от 1
април 2009 г. (Обн. ДВ, бр. 27 от 10 април 2009 г.)
Наредба №
РД-16-346 от 2 април 2009 г. на МИЕ
за показателите за разход на енергия, енергийните характеристики на
промишлени системи, условията и реда за извършване на обследване за
енергийна ефективност на промишлени системи. (Обн. ДВ, бр. 28 от 14
април 2009 г.)
Наредба
№ РД-16-347 от 2 април 2009 г. на МИЕ и МФ за условията и
реда за определяне размера и изплащане на планираните средства по
договори с гарантиран резултат, водещи до енергийни спестявания в
сгради – държавна и/или общинска собственост. (Обн. ДВ, бр. 28 от 14
април 2009 г.)
Наредба
№ РД-16-348 от 2 април 2009 г. на МИЕ за обстоятелствата,
подлежащи на вписване в регистъра на лицата, извършващи
сертифициране на сгради и обследване на енергийна ефективност, реда
за получаване на информация от регистъра, условията и реда за
придобиване на квалификация и необходимите технически средства за
извършване на дейностите по обследване и сертифициране. (Обн. ДВ,
бр. 28 от 14 април 2009 г.) Отменя
Наредба № 16-1238 от 28 декември 2007 г.
Наредба
№ РД-16-301 от 20 март 2009 г. на Министерството на
икономиката и енергетиката за определяне на съдържанието,
структурата, условията и реда за набиране и предоставяне на
информация. (Обн. ДВ, бр.25 от 3 април 2009 г.)
В Агенцията по енергийна ефективност се
създава и поддържа Национална информационна система за
състоянието на енергийната ефективност в България.
Тарифа за таксите, които се събират от Агенцията по енергийна
ефективност за издаване на удостоверенията за енергийни
спестявания по чл.
51, ал. 1 от Закона за енергийната ефективност, приета с
Постановление на Министерския съвет № 79 от 1 април 2009 г. (Обн.
ДВ, бр. 27 от 10 април 2009 г.)
Наредба
№ РД-16-932 от 23 октомври 2009 г. на МИЕТ
за условията и реда за извършване на
проверка за енергийна ефективност на водогрейните котли и на
климатичните инсталации по чл. 27, ал. 1 и чл. 28, ал. 1 от Закона
за енергийната ефективност и за създаване, поддържане и ползване на
базата данни за тях. (Обн. ДВ, бр. 89 от 10 ноември 2009 г.)
ДЕЙСТВАЩИ НАРЕДБИ КЪМ СТАРИЯ ЗАКОН ЗА ЕНЕРГИЙНАТА
ЕФЕКТИВНОСТ ОТ 2004 Г.
Наредба № РД-16-296 от 1 април 2008 г. на МИЕ и МРРБ за енергийните
характеристики на обектите
(ДВ, бр. 38 от 11 април 2008 г.)
Наредба № РД-16-295 от 1 април 2008 г. на МИЕ и МРРБ за
сертифициране на сгради за енергийна ефективност.
(ДВ, бр. 38 от 11
април 2008 г.)
Наредба № РД-16-294 от 1 април 2008 г. на МИЕ и МРРБ за обследване
за енергийна ефективност.
(ДВ, бр. 38 от 11 април 2008 г.)
Тарифа за
таксите, които се събират от Агенцията по енергийна ефективност за
издаване на удостоверения за вписване в съответния регистър на
лицата, извършващи сертифициране на сгради и обследване за енергийна
ефективност, приета с
Постановление № 325 от 7 декември 2004 г.
(ДВ, бр. 109 от 14 декември 2004 г.)
Закон за
енергетиката.
(Обн. ДВ, бр. 107 от 9 декември 2003 г., изм. многократно, посл.
изм.
ДВ, бр. 82 от 16 октомври 2009 г.)
Наредби към Закона за енергетиката
Наредба №
16-334 от 6 април 2007 г. на МИЕ за топлоснабдяването.
(Обн. ДВ, бр. 34 от 3 април 2007 г., попр. ДВ, бр. 39 от 15 май
2007 г., изм. бр. 58 от 17 юли 2007 г. и бр. 45 от 16 юни 2009 г.)
Наредба на
МЕЕР № 6 от 9 юни 2004 г. за присъединяване на производители и
потребители на електрическа енергия към преносната и
разпределителните електрически мрежи.
(ДВ, бр. 74 от 24 август 2004 г., изм. ДВ, бр.27 от 2005
г. и бр. 25 от 5 март 2008 г.)
Наредба
№ 3 от 9 юни 2004 г. на МЕЕР за устройството на електрическите
уредби и електропроводните линии.
(ДВ, бр. 90 и 91 от 13 и 14 октомври 2004 г., изм. бр. 108 от 19 декември
2007 г.)
***
СТРОИТЕЛСТВО
Закон за устройство на територията.
(Обн. ДВ, бр.1 от 2 януари 2001 г. В сила от 31 март 2001 г. ,
изменян многократно, посл. изм. ДВ, бр. 80 от 9 октомври 2009 г.)
Наредба № 7 от 22 декември 2003 г. на МРРБ за правила и нормативи за
устройство на отделните видове територии и устройствени зони.
(ДВ, бр. 3 от 13
януари 2004 г., изм. бр. 10, 11, 51 и 63 от 2005 г., бр. 41 от 22
април 2008 г.)
Наредба № 5
от 28 декември 2006 г. на МРРБ за техническите паспорти на
строежите.
(Обн. ДВ, бр. 7 от 23 януари 2007 г., изм. бр. 38 от 11 април 2008
г.)
Наредба №
4 на МРРБ от 21 май 2001 г. за обхвата и съдържанието на
инвестиционните проекти.
(ДВ, бр. 51 от 5 юни 2001 г., изм. ДВ, бр. 85 от 27 октомври
2009 г.)
Наредба № 7 от 15 декември 2004 г. на МРРБ за енергийна
ефективност, топлосъхранение и икономия на енергия в сгради. (Обн.
ДВ, бр. 5 от 14 януари 2005 г., изм. ДВ, бр. 85 от 27 октомври 2009
г., попр. ДВ, бр. 92 от 20 ноември 2009 г.)
Наредба № 2 от 6 октомври 2008 г. на МРРБ за проектиране,
изпълнение, контрол и приемане на хидроизолации и
хидроизолационни системи на сгради и съоръжения. (Обн. ДВ, бр.
89 от 14 октомври 2008 г., попр. ДВ, бр. 95 от 4 ноември 2008г.)
Наредба № 15
от 28 юли 2005 г. на МРРБ за технически правила и нормативи за
проектиране, изграждане и експлоатация на обектите и съоръженията за
производство, пренос и разпределение на топлинна енергия.
(Обн. ДВ, бр. 68 от 19 август 2005 г., изм. ДВ, бр. 78 от 2005 г. и
бр. 20 от 2006 г.) В сила от 20 февруари
2006 г.
Методики по прилагането на Наредба № 15 от 2005 г. за технически
правила и нормативи за проектиране, изграждане и експлоатация на
обектите и съоръженията за производство, пренос и разпределение на
топлинна енергия (публ., БСА, бр. 7 от 2006 г.)
Методика за изчисляване на отоплителен товар на
сгради.
Методика за изчисляване на сух охладителен товар на
сгради.
Методика за изчисляване на влажностен товар.
Методика за изчисляване на отделяните опасни
вещества.
Четирите методики са разработени на основание
съответно на чл. 198, 201, 204 и 205 от Наредба № 15 от 2005 г. на
МРРБ за технически правила и нормативи за проектиране, изграждане и
експлоатация на обектите и съоръженията за производство, пренос и
разпределение на топлинна енергия. Отпечатани са в Бюлетин
Строителство и архитектура (БСА), издание на МРРБ, София: ИТУС’98,
бр. 7/2006, 91 с.
Закон за управление
на етажната собственост. (Обн. ДВ, бр.6 от 23 януари 2009
г.) В сила от 01.05.2009 г.
Урежда управлението на общите части на сгради в режим на етажна
собственост, както и правата и задълженията на собствениците и
обитателите. За управлението на общите части на сгради в режим на
етажна собственост, в които самостоятелните обекти са до три и
принадлежат на повече от един собственик, се прилагат разпоредбите
на чл. 42, 43 и 44 от Закона за собствеността.
Законът определя органите на управление на сгради в режим на етажна
собственост, като за управление на общите части може да се учреди
сдружение на собствениците, което може да е общо за две или повече
етажни собствености. Сдруженията се вписват в публичен регистър и
съгласно чл. 58, ал. 2 от Закона за енергийната ефективност могат да
кандидатстват за финансиране на проекти за повишаване на енергийната
ефективност от фонд “Енергийна ефективност”.
НАРЕДБИ КЪМ ЗАКОНА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ЕТАЖНАТА
СОБСТВЕНОСТ
Наредба № 3 от 17 юни 2009 г. за създаване и поддържане на публичен
регистър на сградите в режим на етажна собственост.
(Обн. ДВ, бр. 50 от 3 юли 2009 г. )
На вписване в регистъра подлежат всички сгради или отделни входове в
режим на етажна собственост.
Приложение: регистрационна карта и заявление за вписване в
регистъра.
Наредба № 6
от 18 септември 2009 г. за определяне на прилежащата площ към сгради
в режим на етажна собственост в квартали с комплексно застрояване.
(Обн. ДВ, бр.78 от 2 октомври 2009 г.)
С наредбата се определят условията
и редът за обособяване на прилежащи площи към съществуващи сгради в
режим на етажна собственост в квартали с комплексно застрояване.
Извършва се или по инициатива на кмета, или по искане на
заинтересуваните лица (собствениците) въз основа на заявление до
общинската администрация.
ФИНАНСИРАНЕ
Постановление № 72 от 30 март 2009 г.
на Министерския съвет
за одобряване на бюджетни кредити по инвестиционната програма за
2009 г. (ДВ, бр. 26 от 7 април 2009 г., изм. ДВ, бр. 53 от 11 юли
2009 г.)
Приложение 1. Списък на обекти, финансирани с допълнителни целеви
субсидии по бюджетите на общините за 2009 г. (училища, ОДЗ, ЦДГ,
домове за деца и др. – ремонти и саниране)
Постановление
№ 62 от 21 март 2007 г. на Министерския съвет за приемане на
национални правила за допустимост на разходите по
оперативните програми, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния
фонд на Европейския съюз, за финансовата рамка 2007-2013 г. (ДВ, бр.
27 от 30 март 2007 г.)
Допустими за съфинансиране от Европейския фонд за регионално
развитие са само разходи за жилищно строителство, извършени при
условията, определени в оперативните програми, отнасящи се до
многофамилни жилищни сгради, както и до сгради - собственост на
публични органи или юридически лица с нестопанска цел, използвани
като жилищни сгради за домакинства с ниски доходи или за хора със
специални нужди.
Постановление № 245 от 9 октомври 2007 г. за приемане на детайлни
правила за допустимост на разходите по Оперативна програма
“Регионално развитие” , съфинансирана от Европейския фонд за
регионално развитие, за финансовата рамка 2007 – 2013 г. (ДВ,
бр. 83 от 16 октомври 2007 г., изм. и доп. ДВ, бр. 53 от 10 юни 2008
г.)
Допустими са разходи за финансиране на изпълнението
на мерки за енергийна ефективност, в т.ч. извършване на енергийни
обследвания, в обществено-обслужващи сгради – училища и детски
градини, болници, социални заведения, културни центрове, театри,
читалища, библиотеки, както и за ремонт и възстановяване на
съществуващата конструкция на жилищни сгради, на съществуващи
сградни инсталации (а след допълнението от юни 2008 г. - разходи за
внедряване на инсталации, използващи възобновяеми енергийни
източници), ремонт на покриви, изпълнение на мерки за енергийна
ефективност. (Разходи за строителство на нови жилищни сгради са
недопустими).
Наредба № 24 на МЗХ от 29 юли 2008 г. за условията и реда за
предоставяне на бъзвъзмездна финансова помощ по мярка „Обновяване и
развитие на населените места” от Програмата за развитие на селските
райони за периода 2007 -2013 г. (ДВ, бр. 71 от 12 август
2008 г.)
Финансират се реконструкция и ремонт на обществени сгради с местно
историческо и културно значение, реконструкция и ремонт на сгради с
религиозно значение, ремонт на фасади на частни сгради, ако са
включени в интегриран план за обновяване на населеното място,
реконструкция и изграждане на системи за улично осветление,
изготвяне на интегрирани планове за обновяване на населеното място,
ако планът включва някоя от изброените инвестиционни дейности.
Не се предоставя финансова помощ за реконструкция, рехабилитация и
ремонт на паметници на културата от национално значение. Общият
размер на одобрените разходи за една община не може да надхвърля 3
млн. евро.
Наредба № 25 на МЗХ от 29 юли 2008 г. за условията и реда за
предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка „Основни
услуги за населението и икономиката в селските райони” от Програмата
за развитие на селските райони за периода 2007 – 2013 г. (ДВ,
бр. 72 от 15 авгст 2008 г.)
Финансира се изграждане или рехабилитация на инсталации за
производство на топлинна и/или електрическа енергия от ВЕИ за
общински и общественообслужващи сгради; изграждане на
разпределителна мрежа за биогорива или произведена топлинна/електрическа
енергия от биомаса или други ВЕИ; инвестиции за подобряване на
енергийната ефективност на общински или общественообслужващи сгради;
строителство или реконструкция на културни центрове, театри,
библиотеки, спортни и младежки центрове, центрове за социални
услуги (ясли, детски градини), центрове за възрастни и хора с
увреждания и др.
Не се предоставя финансова помощ за
реконструкция/рехабилитация на паметници на културата от национално
значение, както и за инвестиции в сгради за обучение и
здравеопазване. Подпомагат се проекти, ако дейностите, свързани с
инвестиции за подобряване на енергийната ефективност, отговарят на
общинската програма за енергийна ефективност на съответната община,
удостоверено с решение на общинския съвет. Максималният размер на
допустимите разходи е 3 млн. евро.
Наредба № 32 от 12 септември 2008 г. на Министерството на
земеделието и храните за условията и реда за предоставяне на
безвъзмездна финансова помощ по мярка „Насърчаване на туристическите
дейности” от Програмата за развитие на селските райони за периода
2007 -2013 г. (ДВ, бр. 83 от 23 септември 2008 г.)
Подпомагат се изграждането или обновяването на
туристическа инфраструктура, съоръжения или атракции за посетителите.
***
|
